РАЗНОЕ/OTHER1
Виды многосторонних межсекторальных соглашений
- Прорабатывается создание Международного фонда «Живой Байкал». Помимо грантовой схемы функционирования Фонда «Живой Байкал» прорабатываются способы привлечения средств путем эмиссии ценных бумаг Фонда.
Приобретение этих бумаг обеспечивает покупателям прямое участие в финансировании охраны Байкала, а крупным акционерам Фонда - возможность контроля за экологически и социально эффективным вложением этих средств. Участие в финансировании таких фондов вполне может засчитываться при глобальных взаиморасчетах за «экосистемные услуги». Аккумуляция и наращивание финансовых ресурсов фонда «Живой Байкал» может осуществляться также и за счет поддержки коммерчески прибыльных проектов, для которых экологическая чистота Байкала является залогом успешного функционирования, например реализации байкальской питьевой воды и экологически чистой продукции, организации цивилизованного экологического туризма. (http://www.biodat.ru/doc/gef/MURZILKA/B532.html - 19.06.2002)
http://www.real-voice.info/art/in-16.htm
- Американские города Сан Сити в Аризоне, Беверти Хилс близ Лос-Анжелеса, Пьедмонт в Калифорнии называют частными или корпоративными городами или социополисами, в которых большая часть бюджета формируется за счет средств местных предпринимателей.
- В 1933г. создана государственная корпорация «Администрация долины реки Теннесси (ТVА, Tennessi Vallеy Authority), близкая разработанной в СССР в 30-е годы Ангаро-Енисейской Программе. ТVА была основана при правительстве, но обладающая свободой и правом инициативы частных предприятий. При этом ей были переданы огромные полномочия управления территорией.
Каждый из семи штатов, через которую протекала река, получал определенный процент с валового дохода корпорации. Корпорация успешно решила многочисленные экономические, экологические и социальные задачи.
Аналогичные проекты успешно были запущены в Австралии на реках Муррей и Дарлинг и в Канаде на реке Шадьер.
- 20ноября 1978г. создано Альпийско-Адриатическое Рабочее Сообщество, альпийскими странами Европы в целях экосистемного подхода к решению общих трансграничных проблем в сфере экологии, энергетики, транспорта, туризма, сельского хозяйства и т.д. В 1991г. был подписан уникальный региональный договор - Международная конвенция по защите Альп.
- Создание для страны-получателя международной помощи единого координационного центра для согласованности между действиями доноров и внутренней политикой страны. (Монтерей, A/CONF.198/8/Add.8)
- Договора об общественном согласии в политически ответственные для страны периоды
- Около 30 бассейновых ассоциаций сформировали Сеть Организаций бассейнов рек Квебека.
Местное правительство провинции Квебека (Канада) подписало Хартию Международной Сети Бассейновых Ассоциаций.
- Договор о сотрудничестве в бассейне реки Амазонка (1978 г.);
- Соглашение о плане действий по экологически рациональному использованию общей системы реки Замбези (1987 г.). Соглашение по бассейну реки Ла-Плата.
- В 1999 г. бассейновые соглашения действовали в бассейнах 19 основных рек России. В рамках соглашений осуществлялись воспроизводство водных ресурсов, регулирование речного стока, восстановление и охрана водных объектов, противопаводковые мероприятия. Объем работ составил 1080 млн руб. В Водном кодексе Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ, Главе 11 существует специальная статья 120 «Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов»
- “Корпоративное гражданство” - практика соглашений транснациональных компаний с
местными органами власти и общественностью по месту дислокации деятельности
- Расширение предмета и состава участников местных договоров о социальном партнерстве (г.Троицк, г.Ижевск в России)
- Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы (1999г. ) – многостороннее соглашение ЕС, ОБСЕ, ООН, НАТО, ОЭСР, МВФ, ВБ и др. международных организаций с Балканскими странами, США, Россией и др. Создан международный консультативный Совет с участием крупнейших мировых компаний. Готовится Хартия инвестиций для членов Пакта.
- Соглашение INОGATE о безопасности нефтяных коридоров для ЕС с участием стран, международных организаций и бизнеса.
- Подготовка "контрактов об устойчивости" в Повестке дня на 21 век для бассейна Балтийского моря
- Добровольные экологические соглашения отраслевых ассоциаций предприятий с потребителями и государством; соглашение ООН с крупными компаниями «Глобал Компакт»
В «Руководящих принципах сотрудничества между ООН и деловым сообществом» предусмотрена возможность заключения трехстороннего соглашения между партнером, ООН и правительством, в том числе для реализации Глобального Договора о социальной ответственности с участием Международной Организации Труда, профсоюзов, НПО и правительств.
- Распространение принципов добровольной корпоративной социальной ответственности
.- Отраслевые добровольческие соглашения (voluntary agreements) между государством, компаниями и нередко еще с обществами защиты потребителей по экологическим вопросам и качеству продукции. Нередко участвуют торговые палаты и ассоциации производителей. Например, Экологические соглашения в поддержку малоотходного производства в России.
- Добровольные соглашение ассоциаций компаний об улучшении услуг потребителям
- Добровольная экологическая сертификация для выхода на мировой рынок. Экомаркировка.
- Многосторонние экологические общественные соглашения. В 1999 г. инициирован Общественный Договор о сохранении живой природы России (с 1999г.) с участием местных властей, НПО, бизнеса, воинских частей и отдельных инициативных граждан.
- Договора трипартизма о социальном партнерстве – ежегодные соглашения между государством, объединением работодателей, профсоюзами на национальном или местном уровне. Иногда участвует наука, НПО, экологи, религиозные организации
- Соглашение между ЮНЕП, UN Centre for Human Settlements, ICLEI (International Council for Local Environmental Initiatives), направленное, в частности, на план «Local Initiatives Awards» и новую Водную Кампанию ICLEI. Оно было заключено в конце июня 2002г. на «Global Cities21» - Всемирном Конгрессе местных правительств.
- Подписанное в Котону Соглашение между Европейским союзом и группой 77 развивающихся стран (ACP-EC Agreement, 1976), касающееся торговли, внешней помощи и реформ. Обновленное соглашение о партнерстве от 21.06.2000 предусматривает контроль через индикаторы, вовлечение общественности и диалоги на местном уровне.
- Многостороннее рамочное соглашение по техническому содействию в переработке радиоактивных отходов и отработанного ядерного топлива в Северо-западном регионе России.
Соглашение закрепит гарантии, предоставляемые российской стороной для должной реализации проектов. В связи с этим обсуждается принятие положений к данному Соглашению по таким вопросам, как освобождение от налогов, статус персонала, доступ к объектам и ответственность сторон.
- Предложение федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера о долевом участии германского бизнеса в российских предприятиях в счет погашения долга Германии в рамках Парижского клуба.
- Корпорации развития территорий (КРТ) существуют во Франции с 1967 года. Создаются временно для новых застроек городов с комплексным подходом, включая заботу об инфраструктуре, экологии, дизайне ландшафта. Это "девелоперные", землеустроительные фирмы, занимающиеся обустройством определенной территории, представляющей интерес с точки зрения привлечения значительных инвестиций и совместного использования ассоциированных ресурсов для опосредованного получения выгоды от новых качеств территории, возникших в процессе ее развития
- «Корпорация развития Пензенской области» осуществляет предпроектную подготовку инвестиционных предложений, ищет инвесторов, выступает организатором государственно-частного партнерства, в том числе с федеральными «институтами развития», помогает созданию индустриальных парков и инновационных производств. Может иметь долевое участие в создающихся предприятиях и проектах. (http://www.penza.ru/invest/investments/list16/10)
- С 1995г. 29 странами – членами ОЭСР разрабатывалась Многостороннее соглашение об инвестициях или «Великая Хартия транснационального бизнеса»
- Соглашения выборных руководящих лиц с избирателями
Депутат Госдумы России Сергей Глазьев в июле 2002 подписал cоглашение с Красноярской краевой ассоциацией профсоюзных организаций студентов. Суть документа, предложенного профсоюзными организациями одиннадцати красноярских вузов всем кандидатам в губернаторы края - еще до выборов договориться о создании механизмов ответственности будущего главы краевой исполнительной власти, включая уход в отставку нового губернатора, в случае невыполнения своих обязательств перед избирателями края.
Российский фонд свободных выборов готов насытить рынок правовой литературы и взять на себя выпуск дополнительного тиража. Кроме того, исполнительный директор фонда Андрей Пржездомский предложил участникам предвыборного процесса заключить общественный договор о соблюдении правовых и этических норм проведения избирательных кампаний и сформировать соответствующий наблюдательный совет. Последнее особенно актуально, считает глава ЦИК Александр Вешняков, поддержавший эту инициативу, ведь на прошлых выборах уже предпринимались попытки заключения подобных соглашений, но общественного контроля за соблюдением обязательств не было. Авторы идеи предлагают провести в Москве в конце августа общественно-политический форум-выставку «Выборы-2003», на котором можно будет подписать этот договор и создать наблюдательный совет, контролирующий его выполнение. В ходе форума политические партии также смогут продемонстрировать своим избирателям результаты, формы и методы своей работы
- Кооперативные закупки для передачи устойчивых технологий в рамках программы устойчивого развития «Балтика-21»
- Компании Novell подписала Корпоративное соглашения с Республикой Армения, в рамках которого Армения оснащает госучреждения сетевыми и иными программными средствами только данной компании, а компания предоставит все товары и услуги по максимально льготным условия.
-- «Сибирское соглашение" 28авг 2000г. приняло решение создать единую компанию производителей и потребителей угля на территориях, входящих в состав ассоциации.
- Декларацией форума «Общественно-частное партнерство для развития инфраструктуры (PPPs): последующие шаги» (4-5 декабря 2000, Женева) под эгидой ЕЭК ООН учрежден альянс и трастовый фонд по поддержке PPPs в Юго-Восточной Европе с участием международных организаций, НПО и компаний, а также принята программа по развитию PPPs в Азии под эгидой Build Operate Transfer Expert Group ЕЭК и ЭСКАТО.
- В рамках региональной Повестки «Балтика-21» обсуждается заключение "контрактов об устойчивости" между странами региона Балтийского моря о том, как совместно продвигаться к экологической, экономической и социальной устойчивости.
- Каждые два года на Генеральной Ассамблее ООН проводится диалог высокого уровня по вопросу об укреплении международного сотрудничества в целях развития на основе партнерства.
- Концессии комплексного характера.
В Софии появилось новое культовое место отдыха. Борисова градина. За два года это место стало чистым, приятным, модным и стильным. Отданные в концессию объекты в парке стали золотыми курочками для концессионеров. Озеро Ариана – с лодочками и водными велосипедами, чистой водой и обслуживанием приятным, стали местом семейного отдыха. Два года назад – вместо озера была просто грязная дыра и все. Зимой на месте озера – самый большой в Болгарии каток. Дискотеки в парке, кафешки, теннисные корты, минифутбольные поля, полно спортивных сооружений разных. Не протолкнуться сейчас в парке на выходные. (2008)
-С 16 века в Англии маяки строились и успешно эксплуатировались в рамках частной концессии.
Пошлины с судовладельцев собирали в портах агенты владельцев маяков. Владельцы могли перепродавать маяки.
- В ряде городов Японии, Канады, Великобритании для местных жителей введены специальные местные деньги на магнитных карточках, которые согласно опубликованной шкале за различные полезные для общества добровольные акции и мероприятия – озеленение, очистка рек, предупреждение аварий, предотвращение преступлений, тушение пожаров, забота об инвалидах и престарелых и так далее.
Идея глобального и межсекторального (многостороннего) диалога и партнерства между государством, гражданским обществом, бизнесом, мировыми учреждениями и иными структурами ныне стала доминирующей в мировой политике.
- «Декларация людей Земли» форума общественности в Рио-де-Жанейро от 12 июня 1992г. поставила задачу подписание «народных договоров устойчивого развития» на местном, национальном и международном уровне
Необходимо продолжить инициативы общественного Форума Тысячелетия «Мы и Люди" ( 22-26 Мая 2000г), направленные на усиление роли НПО, демократизацию деятельности мировых институтов управления, создание ежегодного глобального Форума гражданского общества, проводимого перед сессиями Генеральной Ассамблеи . Завершить создание Глобальной Ассамблеи народов, принятия Хартии Глобальной Демократии. Ещё в 20-х годах прошлого века возникла инициатива создания при Лиге Наций и затем при ООН Глобальной Народной Ассамблеи, - "органа, избираемого непосредственно народами мира, которому подотчетны все страны".
Межпарламентский союз создан в 19 веке, в 1886г. С юридической точки зрения — изначально это было сообщество частных лиц, парламентариев. Осенью 24 ноября 2002 года ООН приняла специальную резолюцию, в соответствии с которой Межпарламентский союз стал первой международной парламентской организацией — наблюдателем ООН с правом распространения соответствующих документов и так далее.
Представители Союза в ООН влияют на деятельность ООН. Дело в том, что с некоторых пор в мире ценится именно парламентская дипломатия. Ведь парламент представляет правительство, оппозицию, спектр политических движений страны. Разнообразные политические позиции позволяют строить диалог между различными парламентами. Кроме того, Межпарламентский союз, в отличие от многих парламентских организаций, имеющих фракционную структуру, состоит из геополитических групп.
В 1998 году в Кремле проходила юбилейная суперконференция Межпарламентского союза. Именно на этой конференции была создана геополитическая группа Евразии.
Конгресс США фактически не участвует в работе этой организации.
Всемирный Парламент Религий учрежден в 1883г.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ
- Консорциум для устойчивого развития Андского экорегиона CONDESAN
-Амурская региональная инвестиционная корпорация АО "Зея". Создана для осуществления инвестиционной политики администрации области. Имеет залоговый фонд природных ресурсов, объектами которого являются лесные массивы, месторождения золота, железной руды, угля, облицовочного камня на $22,7 миллиарда
- Ассоциация экономического взаимодействия регионов Поволжья «Большая Волга»
- «Сибирское соглашение»
- Корпорации развития Краснодарского края.
- В США после десятилетий разрушения мест обитания лосося в рамках инициативы штата Орегон «План по восстановлению лосося и речных бассейнов» в 1998 году были созданы общественные Лососёвые бассейновые советы, включающие: частных землевладельцев, правительственные учреждения, индейские племена, бизнесменов.
В России первые подобные советы были созданы на Сахалине в 2007 году, они включали также ассоциации рыбопромышленников. (http://wildsalmoncenter.org/pdf/ssi_watershed_councils_Russian.pdf)
РАЗЛИЧНЫЕ АНАЛОГИ
- В период НЭПа Советский Союз имел лучший в мире опыт использования концессий по импорту технологий и опыта бизнеса.
- В США объем вложений в паевые фонды превышает объем банковских депозитов
Паевой инвестиционный фонд (ПИФ) - это наиболее популярный в мире механизм коллективного инвестирования, с помощью которого средства множества инвесторов объединяются в специально созданный для этого фонд и передаются в управление лицензированной Управляющей компании с целью получения дохода.
- Национальные фонды будущих поколений и стабилизационные фонды (Кувейт, Оман, Кирибати, Папуа – Новая Гвинея, Норвегия, Колумбия)
- Местные фонды будущих поколений (Аляска, канадской провинции Альберта, Сахалин, Якутия в России)
- Проект фондов Национального Дивиденда (Россия, академик Д.Львов), фонда отсталых и развивающихся стран, формируемые за счет перехода от налога на добычу полезных ископаемых к рентным экологическим платежам (//www.ptpu.ru/issues/1_00/3_1_00.htm, //www.lgz.ru/archives/html_arch/lg072002/Tetrad/art11_1.htm
-Аналогом инкубатора макроэкономического бизнеса является Региональное агентство по продвижению инвестиций и технологий (РАПИТ) - совместная инициатива Обнинской городской администрации РФ и правительства Нидерландов.
Областная ПЕРЕГОВОРНАЯ ПЛОЩАДКА «БИЗНЕС – МОЛОДЕЖЬ –ВЛАСТЬ 2003» состоится в Новосибирске с 8 по 10 октября 2003 года
(срок ориентировочный).
Сам термин «переговорная площадка» вошел в широкий обиход осенью 2001 года на Гражданском Форуме, где переговорными площадками назывались итоговые совещания закрытого характера, на которых встречались для принятия конструктивных решений, с одной стороны, представители общественности, руководившие обсуждением проблемных тем на круглых столах, с другой стороны, представители государства, преимущественно в ранге министров. Формат новосибирской переговорной площадки несколько иной, – сохраняя идею переговоров независимых друг от друга сторон, она предполагает, во-первых, их публичность, во-вторых, более широкое представительство самих участников переговоров.
Конкретная цель переговорной площадки - создание в Новосибирской области общественно-государственного механизма управления молодежной политикой.
Предметом переговорной площадки будет своего рода «общественный договор»: принятие концепции молодежной политики в Новосибирской области и соглашения о ее реализации. Кроме того, по замыслу организаторов, в содержание «общественного договора» войдет определение основных принципов стратегии развития Новосибирской области, и место в ее разработке и реализации бизнеса, власти и молодежи. Решение актуальных проблем развития Новосибирской области должно стать и содержанием проектов и программ, обсуждаемых на переговорной площадке.
Состав участников переговорной площадки формируется по принципу представительности (от Молодежного парламента НСО, от МАРП, ТПП, предпринимательских ассоциаций, от обладминистрации, мэрии, облсовета, горсовета и т.д.); по принципу заявительности (физическое или юридическое лицо подает письменную заявку в оргкомитет переговорной площадки, где указывает проблему и предлагаемый проект ее решения); кроме того, оргкомитет переговорной площадки оставляет за собой право приглашать отдельных лиц в индивидуальном порядке.
Предполагаемые результаты переговорной площадки:
- легитимизация ее в качестве высшего органа общественно- государственного управления молодежной политикой в области, собирающегося раз в год для принятия решений по основным направлениям молодежной политики на следующий год;
- представление на переговорной площадке Фонда поддержки молодежных программ Новосибирской области и выражение отношения к нему ведущих представителей бизнеса;
- организация постоянно действующего консультативного органа переговорной площадки для принятия оперативных решений по проектам развития общества и бизнеса;
- принятие решения о совместной реализации ряда проектов и программ в молодежной политике и создании необходимых для этого условий.
На встрече с руководством парламента Белоруссии Лукашенко сообщил, что "сегодня Запад готов предложить некие гарантии безопасности президенту и его семье, а также деньги взамен на отказ от участия главы государства в этой политической кампании".
Белорусский лидер подчеркнул, что категорически отверг это предложение, так как принял решение и не собирается "ни за какие деньги где-то тихонько отсиживаться".
По словам Лукашенко, предложение о гарантиях и деньгах взамен участия в выборах "еще раз свидетельствует о том, что даже самые ярые противники президента понимают: Александр Лукашенко пользуется у народа исключительным авторитетом и поддержкой".
Белорусский президент также отметил, что в преддверии выборов идеологическая работа парламентариев особенно важна. "Я не прошу идти в народ и агитировать за действующего президента - это ваше дело, как поступать. Если считаете нужным, поддерживайте, не считаете - не поддерживайте. Но рассказать о том, что делается в стране и за ее пределами, какая политика проводится по отношению к республике со стороны Запада, Востока, южной нашей соседки, причем, откровенно рассказать, - это вы должны сделать", - пояснил он.